<<目次へ　団通信１３０２号（３月１１日）

　米空軍嘉手納基地（沖縄県嘉手納町など）の周辺住民五五四〇人が、米軍機の早朝・夜間の飛行差止めと、騒音被害に対する損害賠償を国に求めた「新嘉手納爆音訴訟」の控訴審判決が二月二七日、福岡高裁那覇支部（河辺義典裁判長）でありました。

一　損害賠償請求について（Ｗ値七五、八〇地域も救済対象に）

　判決では総額約二八億円（対象原告三八八一人）の支払いを命じた一審・那覇地裁沖縄支部判決を変更し、原告五五一九人を対象に、総額約五六億二六九二万円の賠償を命じるものとなりました。この点は一審判決に比較して大きく救済の範囲を広げるものでした。一審ではいわゆるコンター（Ｗ値＝うるささの指数）七五及び八〇の地域については「騒音が減少しており、受忍限度を超えているとはいえない」という事で損害賠償請求が退けられたのですが、今回の控訴審判決ではこれらＷ値七五、八〇の地域に関しても「なお強い騒音にさらされている」とし、受忍限度を超えるものと判断しました（但しＷ値七五地域の一部地域については騒音レベルが低く、受忍限度内として原告二一名が請求を棄却されました）。

　この点は、これまで他地域の同種事件判決や嘉手納爆音訴訟の旧訴訟においても救済対象であったＷ値七五、八〇地域について、一審判決のみが異例とも言える判断で救済対象外としていたもので、今回の控訴審判決はようやくそれを元に戻したものとも言えます。ただ、利息を含め総額七二億七千万という損害賠償額は過去最大規模のものであり、さらには今度の判決で四回目となる（受忍限度を超える）違法判断のもつ意義は決して小さくありません。国が小手先の騒音対策として力を入れてきた家屋への防音工事による損害額の減額についても、その限界を認め、上限設定（損害額の二〇％減を上限とする）を明示した事も評価できます（一審では上限設定なし）。今回の控訴審判決はこれら過去の損害面での救済に関しては一定の前進と評価することができます。

二　健康被害（聴力被害）認定せず差止めも認めなかった不当性

　一方で飛行差し止めの前提となる健康被害、特に騒音性の聴力被害について、一審に引き続きこれを認めませんでした。沖縄県の実施した健康影響調査においては、騒音の最も激しい地域（Ｗ値九五）を中心として、明らかに騒音性のものと見られる難聴の住民が多発しているにも拘わらず、判決ではこの事実に目をつぶる事になってしまいました。また原告ら住民の悲願であった夜間・早朝の航空機飛行差し止め請求については、いわゆる第三者行為論（日本国に対し、その支配の及ばないアメリカの行為の差し止めを求めるものであるから認められない）を展開し、またも請求を退けたのです。米軍機が我がもの顔で沖縄の空を飛び回る事ができるのは、日本という主権国が基地をアメリカに提供しており、法的に飛行を容認しているからです。容認するか否かも含め、容認するとした場合の条件等につきアメリカに要求することは当然できるはずです。「日本国の支配が及ばない」というのは原理的にも全く理解し難い話しです。

三　司法の役割から見た今回の判決に含まれる重大な問題点

　この判決言渡しの直後、アメリカを被告とする飛行差止請求訴訟の判決も言い渡され、「主権国アメリカの行為には日本に裁判権は及ばない」として却下されました。アメリカを被告とすれば「門前払い」、日本を被告とすれば「アメリカには手を出せない」として請求棄却。すなわち、司法では「差止請求」は理論上認められないというのです。今回の判決はこの点を恥ずかしげもなく正面から自白しています。その上で「（だからこそ）・・被告（国）としてはより一層強い意味で、騒音の状況の改善を図るべき政治的な責務を負っている」と結びます。政治で解決できない重大な人権侵害の救済を司法に求めたのに対し再び「政治の責任」と投げ返されてしまったわけです。

　確かに判決の言う通り「政治」の責任は極めて重大です。しかし、政治過程のメカニズムは基本的に多数決原理です。これまで沖縄は常に少数派でした。仮に政治的には少数派であっても、そこにある人権侵害を法に従って救済するのが司法に与えられた基本的任務です。今回の判決はこの司法の命とも言える役割を早々に「裁判では無理ですので政治に言って下さい」と諦めてしまったのです。本当に残念な判断だと思います。

四　それでも私たちは諦めない（最高裁へ）

　それでも沖縄は諦めません。政治責任を求める事は当然ですが、あわせて司法に対してもその責務の遂行を求める事にしました。本当に未来永劫「日本の基地における米軍の行動に対し日本は手出し・口出しができない」という解釈を続けるつもりなのでしょうか。真正面から最高裁に挑みたいと思います。もちろん極めて厳しいたたかいになることは覚悟の上です。それでも「絶対に諦めない、諦められない」のです。今も現地の住民の方々は猛烈な爆音に曝され、墜落の恐怖とともに生活することを余儀なくされているからです。

　全国の団員・事務局の皆様の更なるご支援を心よりお願いいたします。

　産経新聞社のグループ企業が、少数派労働組合「反リストラ産経労」に対して行った不当労働行為認定を求める裁判の弁護団の末席に加わっている。

▽一六年越しの闘争

　九四年一月に結成された反リストラ産経労の委員長で、日本工業新聞社（現紙名＝フジサンケイ・ビジネス・アイ）の論説委員でもあった松沢弘さんが解雇されたのは同年九月。実に一六年越しの事件になる。

　反リストラ産経労は、同年二月一日付で千葉支局長への配転を命令された松沢さんの配転撤回などを求めて二六回にもわたり団体交渉を求めた。しかし日本工業新聞社経営陣は、ことごとく団交の要求を拒否し、配転先での業務命令拒否を理由に松沢さんを懲戒解雇した。

▽「超御用組合」に反旗

　日本工業新聞社は、産経新聞社のグループ会社であり、従業員は全員、産経労働組合（産経労組）というユニオンショップ制の企業内組合に加入していた。しかし産経労組は、労働者が使用者と真に対等に渡り合えるよう憲法上付与された争議権を放棄し、執行委員長が産経新聞社の取締役会に出席し、経営執行機関である定例局長会の正規メンバーになるなど、組合員の要求を露骨に封じ込める「超御用組合」であった。

　松沢さんは、「産経残酷物語」の異称で知られる、相次ぐリストラ・合理化攻勢に対抗するため、産経労組とは一線を画した、真っ当な労働組合を立ち上げようと、同年一月に反リストラ産経労を結成したばかりであった。

▽名ばかり「論説委員」

　日本工業新聞社経営陣にとって、松沢さんが長く煙たい存在だったことは容易に想像できる。大蔵省、日銀担当など経済記者の花形ポストを歩み、数々のスクープ記事を書いた。その一方で、組合員としては、反主流派を貫き、組合の大会代議員選挙などに何度も立候補した。

　そこで、会社は、わざわざ論説委員会付き編集委員のポストを新設して、松沢さんを編集局から追い出し、社長の特命事項のみを担当させるかっこうで筆を取り上げた。その後、産経労組との労働協約上「非組合員」となる論説委員に祭り上げて、産経労組における反主流派活動を抑え込もうとしたのである。論説委員といっても日本工業新聞に「社説」はない。インタビュー記事程度しか書くことができない、「名ばかり」ポストであった。

▽都労委でたなざらしに

　反リストラ産経労は早くも九四年二月に、東京都労委に配転や団交拒否などに対する不当労働行為の救済を申し立てていた。にもかかわらず、東京都労委は、その後解雇された松沢さん個人の解雇無効訴訟の結論を待とうと、独自の結論を出すことなく、事実上、審査をサボタージュして、模様ながめを決め込んだ。

　解雇無効訴訟は、二〇〇二年に東京地裁で勝訴したものの、東京高裁で逆転敗訴し、二〇〇五年最高裁で敗訴が確定。結局、二〇〇六年末の都労委命令を経て中労委の結論が交付されたのは去年五月であった（ともに、不当労働行為には当たらないと判断した）。そこで、昨年一一月一八日、反リストラ産経労は中労委の再審査棄却命令取り消しを求めて東京地裁に行政訴訟を提起した。

　この問題を長期間にわたり、たなざらしにした労働委員会の責任は重い。ことし一月二九日の第一回口頭弁論では、弁護団を代表して高橋右京弁護士が意見陳述し、真っ先にこの点を指摘したのは当然のことである。

▽不当労働行為の認定目指す

　松沢さんが解雇された一九九四年九月は、自民・社会・さきがけの連立政権時代であり、首相は村山富市であった。四七歳の働き盛りであった松沢さんは現在六二歳、この間、何人の首相が就任してはその地位を去っていったことだろう。日本工業新聞社の親会社である産経新聞社は、部数が少なく経営の重荷となっていた東京地区での夕刊発行を二〇〇二年三月に打ち切り、さらに今年一月には、通常の退職金に基準内賃金五五カ月分を上乗せするという破格の好条件で希望退職の募集を打ち出した。新聞経営を取り巻く環境も一段と厳しくなり、リストラはますます進行している。

　裁判では、不当労働行為の認定を勝ち取るとともに、解雇無効訴訟との結論の整合だけに目をとられ、「労働者・労働組合の早期救済」という職責を忘れた労働委員会の責任も厳しく問い直してゆきたい。

　二月一四日に行われたシンポジウム「非正規切りとたたかう」に、私も京都から参加しました。というのは、この間、京都支部では、独自にリーフレットを作製したり、街頭宣伝をしたりしてきましたので、その活動報告がてら、作製したリーフレットの紹介も兼ねて参加させていただくこととなりました。リーフレットの紹介と言うことで、シンポジウムの参加者にも直接リーフレットを見ていただこうと、私は、リーフレットを大量に背負って東京まで行くことになりました。

　さて、京都駅から新幹線に乗った私は、東京行きが直前に決まったこともあり、シンポジウムの会場がどこか分からないということに気づきました。団本部から来たＦＡＸだけは持っていたのですが、そこには「エデュカス東京」という名称と、そこの住所・電話番号しか載っていません。これでは分からない、ということで、調べてみることにしましたが、大量のリーフレットに邪魔されて、パソコンを持ってきていませんでしたので、調べるツールとしては携帯電話かＰＤＡしかありません。とりあえず、調べられるだけ調べてみると、どうやらＪＲなら四ツ谷駅が最寄り駅で、麹町口から出るらしい、ということまでは分かりました。

　とりあえず四ツ谷駅まではたどり着きましたが、そこからの道がまた分からない。駅の掲示板を見ようにも、掲示板自体どこにあるのか分かりません。仕方がないので、ＰＤＡのグーグルマップにエデュカス東京の住所を打ち込んで、だいたいの目星をつけて、あとは付近をうろうろしました。大量のリーフレットが肩に重くのしかかってくる上に、その日はとても暑かったので、「もう帰ろうかな…」と三回くらいは思いました。ちなみに、付近をうろうろしている間、私と同じようにうろうろしている人を結構見かけました。皆がそうではないとは思いますが、そのうちの一部は、エデュカス東京を探してうろうろしていた方でしょう。私が事前に下調べをしなかったのが一番の問題点であることは重々承知していますが、それでも今回のシンポの案内は、参加者、特に私のような地方からのお上りさんにはフレンドリーではなかったように思います。

　シンポジウムの内容については、すでに詳細な報告がなされていますので、あえて私が述べるまでもありませんが、パネラーの発言や問題提起と、会場発言での現場からの生の声とがうまくかみ合って、深みのある議論だったと思います。各地からの報告には、私も勉強させられました。若干気になったのが、会場発言の中で、「他の地域が発言しているので」とか、「他の単産も発言しているので」と言った前置きをして発言される方があったことです。私自身は、この手の集会での会場発言は、発言すべきものを持っている人が発言すべきだと思っています。

　今回のように発言者も発言時間も限られた集会では尚のことです。「他の地域が」、「他の単産が」との言葉も、単なる枕詞であろうと信じていますが、もし仮に「ためにする発言」だったとすれば、それはとても残念なことだと思います。

　シンポの中では、労働局への申告運動の提起もありました。この間、京都支部では、京都労働局への要請行動や、各労働基準監督署の監督官との懇談、全労働との懇談などを重ねてきていますが、一線で働く労働行政の方々は、それぞれ熱意と使命感を持って、今回の大量失業の事態に臨んでおられます。そういった熱意ある現場の労働行政と協力共同していくことはとても大切であり、有用なことだと思いますので、時宜にかなったよい提起だったと思います。

　私自身も、京都支部の取り組みとリーフレットについて発言させていただきました。シンポが閉会した後、シンポの中で発言もあったショップ９９事件の当事者の方が、「周りにも配りたいので」と、受付に残っていた余りのリーフレットを一〇部ほど持ち帰られたのを目にしました。また、後日談ではありますが、しんぶん赤旗日曜版の記者さんが、このシンポでリーフレットを目にして、その後取材に来られ、三月一日付のしんぶん赤旗日曜版の記事になった、ということもありました。重いリーフレットを背負ってはるばる出てきた甲斐があったとしみじみ実感しています。

　最後に余談ですが、私は、その後の懇親会にも参加させていただきました。そこでは、共催団体である労働者教育協会の方と同席することになりました。

　実は、私はこれまで労働者教育協会なる組織があること自体を知りませんでしたので、いろんな分野で活動している方々がいるんだということを知ることができました。

　それと同時に、日々の活動のことから東アジア経済圏の問題まで、熱く（？）語り合うことができ、とても楽しいひとときを過ごすことができました。

一 京都でも始まった憲法・市民ミュージカル「時間旅行はいかが！？」

　全国各地で上演されている憲法ミュージカル。「京都でも是非やりたい！」という若手団員らの熱い声によって、二〇〇八年一月実行委員会が発足（古川美和団員が事務局長）。その後、準備・企画が進められ、いよいよこの三月一四ー一五日、京都府立文化芸術会館で開催されるはこびとなった。

二 オーディションを受けました

　「村松先生、オーディションに出てくださいよ〜」「落とすためのオーディションじゃないですから」「出演する・しないは、基礎練習（ワークショップ）を経てからでいいですから」という古川団員の甘い誘惑の声に乗ったのが「間違い」の始まりだった。

　新聞等で市民に呼びかけ、六〇人位の出演者を募るという。長年フラメンコを趣味として続けてきたが、ミュージカルで踊るジャズダンスなどは全くの素人。でもミュージカルを観ることは大好きなので、多少、人数がオーバーしても「落とさない」と聞いて、興味本位でオーディションを受けてみることにした。ところが、オーディションの記事が主婦向けの無料情報誌に掲載されたことから直前になって応募が殺到。約一五〇人もの応募があって、オーディションも三回に分けて行われた。オーディションは、ダンス部門、芝居部門、自己アピール部門のすべてを受けなければならず、丸一日かけて行われた。とりわけ芝居部門では、「熊になれ」「鳥になれ」など様々な課題が与えられ度肝を抜かれた。結局、一五歳から七三歳までの約一〇〇人が七〜八月の基礎練習に進むことになり、なんとか私もその中に滑り込んだ。

三 実行委員の苦労は底知れない

　私自身は実行委員ではないので、その真の苦労は知る由もない。だが、同じ事務所の中で、私のデスクを挟んで実行委員である古川美和・福山和人両団員の間で飛び交う言葉を耳をダンボのようにして聞いていると、本当に三月一四・一五日に開催まで無事こぎつけるんだろうかと思ってしまうようなこともあった。

　芝居・歌・ダンスの指導はすべてプロが行っている。プロの芸術家というのは、とかく個性的ないし「こだわり」がある。そのような人たちとの間で「意見」調整しながら、時には明け方までメールでやりとりしながら、脚本やポスター作成、演出方法、練習会場確保などの裏方作業を進めていく実行委員の苦労は、並大抵のものではないと推測する。

四 出演者としての苦労＝アラウンド・フィフティ頑張る

　私は、練習時間もあまり取ることができないし、「踊りの場面に少し出演できれば」くらいに安易に考えていた。ところが、九月になって私に割り当てられた「その他大勢」役というのは、いくつかの場面に登場し、時には現代のサラリーマン、時には戦場にかり出される戦国時代の村人や足軽、時には二〇一九年の民衆などと色んな役になって、歌ったり踊ったり、また台詞なしの小芝居を演じなければならない。

　踊りの方は、若い人に振り付けを教えてもらって、なんとかこなせても、まず歌が問題。楽譜を与えられて、ソプラノ・アルト・テノール・バスの各パートを数回練習しただけで、「それじゃあ、はい、みんなで合わせましょう」。他のパートにつられてしまって自分のパートがなかなか正確に歌えない。まして、踊りながら自分のパートを歌うなんて・・・・。その上、演出家らは、ミュージカルは歌こそ一番重要であると強調する。本番まで一ヶ月を切った今、私は古川団員の息子の電子ピアノを借りて、密かに歌の練習に悪戦苦闘している。

　更に「その他大勢」役の小芝居は、場面設定がなされるだけで、「後は自分で考えて演じて。（台詞のある）役者の邪魔になるようだったら言うから。」式である。どのように演じたらよいのか、自分で考えねばならず、芝居経験のない私にはこれも悩みが大きいところである。

　これらの新しい体験は、アラウンド・フィフティのボケ防止に少しは役立っているかもしれない。

　なお、「その他大勢」役であっても、結果的には結構な練習時間を取らねばならず、日常の事件活動はこなせても、弁護団事件の書面分担などは、しばらくの間、暖かい目で「配慮」していただいている。

五 憲法平和を歌と踊りで表現する

　（子役を除く）約八〇人（現時点）出演者全員がオーディションを経た人たちです。憲法九条を守る運動をしてきた人から、憲法なんて全く考えたこともなく知らなかった人もいて、参加の動機は様々。そんな中で、配役が決まるまでは、イラク戦争の映像を見たりなど、自分にとって憲法とは何か、戦争とは何かを語り合う機会を実行委員が意識的に作ってくれた。また創作されたミュージカルの歌の中には実は反戦のメッセージが込められたものも多数含まれており、スタッフからは「常に歌詞の意味を考えて歌って」という働きかけも行われている。そんな中で、出演者たちも「憲法は自分とは縁遠いものではないことがわかった」「もっと周りに憲法のことを知ってもらいたい」と自分の言葉で語るようになってきていることは、次へとつながっていくことを期待させてくれる。

六 見どころ

　ストーリーは、京都らしく時代劇を交えたもの。就職活動中の大学生光太郎、光太郎に恋する女子学生穂乃佳、お金が大好きな主婦由衣、中年のダメサラリーマン孝志ら現代の若者四人が時間旅行（タイムトラベル）できる靴をはいてまず着いた先は戦国時代。年貢にあえぐ農民らが戦争へと巻き込まれていく。その次は憲法が改悪されてしまった近未来二〇一九年。愛国心の名で戦争に動員される市民たち。そんな中で、現代の若者らが悩みや葛藤を感じながら成長していく姿を市民約八〇人が歌と踊りに乗せて表現するというもの。関西らしくコメディ部分もあり、涙あり笑いありの作品である。

　東映太秦撮影所の時代劇の助監督高垣博也さんが脚本を書き、作詞・作曲・ダンスの振付と指導は、京都で長年、ダンスや音楽活動を行ってきたアメリカ出身のピーター・ゴライトリーさん、演技指導は俳優兼演出家の中田達幸さんが行っている。三人は「市民ミュージカルだからと妥協したくない。感動を呼ぶレベル高い芝居にする」と語る。

　なお、福山団員は、団本部の事務局次長を引き受けるにあたり、ミュージカルの出演や実行委員の仕事だけは確保させてくれるよう条件を出したとのこと。よって福山団員の「殿」役も見どころの一つであることを付け加えておく。

七　是非、観に来てください！

　オーディションに通過してから今日までの約八ヶ月間、初めての世界や人間関係にとまどったり、疑問を持ったり、不満を持ったりしたこともあった（あまり人には話していないけど）。でも、今は、八ヶ月前に初めて集まった素人ばかりの集団でこれほどまでの作品に仕上がりつつあることに大きな感慨を抱いて参加している。本番まで約二週間しかないけれど、最後の追い込みでもっと完成度の高い作品になるだろう。勉学や就職活動を抱えながらも熱く頑張る若者たちと、過去の人生にない体験に挑戦する中高年とのコラボレーションはきっと「みんなで力を合わせれば、戦争のない世界をつくれる」とのメッセージを観客に発信してくれると信じている。

　既に次のミュージカル作品を予定している大阪の団員の皆さん、そして特に近隣県にお住まいの団員の皆さん、今後の憲法運動の参考にもなります。是非、京都のミュージカルへお越しください。よろしくお願いします。

　なお、場所は京都府立文化芸術会館で、三月一四日（土）は午後一時三〇分開演と午後六時三〇分開演、三月一五日（日）は午後一二時三〇分開演と午後五時三〇分開演の合計四公演あります。

【チケットのお申し込み】

　京都法律事務所

　　電　話〇七五―二五六―一八八一

　　ＦＡＸ〇七五―二三一―八五〇六 までお願いします。